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山东省寿光市:制度建设先行“九严”规范管理校外培训

admin2021-11-2227

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校外培训规范发展是中央关心、家长关切、社会关注的热点问题。寿光市将2021年确定为“校外培训机构规范建设管理年”,认真贯彻中央“双减”决策部署,积极主动作为,立足办人民满意教育,坚持从严治理,全面规范管理,以建章立制为重点,以“九严”为抓手,从制度上牢牢牵住校外培训机构规范发展的牛鼻子。

一、制定安全基本规范,严把培训行业入口关

寿光市自2021年3月份率先开始不再新审批学科类校外培训机构。校外培训机构属于人员密集场所,安全隐患的存在对学生生命健康构成极大威胁,寿光市严把培训场所房屋质量和消防安全关,从源头上根除安全隐患的存在。一是加强事前审核,新申报校外培训机构达不到消防安全、房屋质量安全基本规范的,一律不得申办办学许可证。二是加强事中监管,联合住建、消防救援、公安部门对营业中的校外培训机构逐一进行安全隐患排查。2021年5月份,聘请第三方消防评估机构对全市家校外培训机构进行了消防安全评估,下发限期整改通知书,安全条件达标之前不得开展培训活动。三是加强日常巡查检查,指导培训机构制定消防和应急疏散预案,定期开展演练。办学场所全部安装视频监控设备,实现监控全覆盖、无死角。

二、制定办学行为规范,严格校外培训标准

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校外培训机构普遍存在成分杂、覆盖广、变化快、监管难等特点。不少校外培训机构存在超范围经营、师资水平参差不齐、培训内容超纲超前等违规办学行为,干扰了正常教学秩序,加重学生课后负担。寿光市在充分调研论证基础上,制定《寿光市校外培训机构办学行为规范十五条》,从严从细明确了市场培训主体应该遵守的底线红线,明晰了培训活动的边界与责任,引导培训机构规范经营,主动承担社会责任。

今年4月29日,“寿光市校外培训机构管理平台”正式上线。该平台由寿光市教育和体育局牵头,联合行政审批服务、金融监管部门共同组织研发,集申报登记、审批、年检、收费监管、咨询投诉等功能为一体,通过管理端、机构端和家长端,提供机构情况、培训内容、课程设置、收费标准、教师和学生信息、年检年审、风险预警等多项功能,实现对校外培训机构管理工作的信息化、公开化、透明化。目前,平台注册培训机构630家,录入培训教师1593余人,发布培训课程1090件,1368名家长(学生)通过平台进行报名、选课,建立起教育部门、培训机构、家长、金融机构共同参与的风险防范监管机制。

三、制定审核备案管理制度,严惩虚假宣传行为

培训机构招生广告不实、虚假宣传对正常的培训市场造成严重冲击,引发家长群体普遍焦虑。寿光市多措并举织起培训机构不能夸大宣传和不敢虚假宣传的“密网”,切实减轻学生校外培训负担。实行招生广告审核备案制,相关招生简章和广告等要事先报教育主管部门备案。严禁在中小学校门口宣传,严禁通过学校和在职教师进行招生。今年暑期校外培训机构专项治理期间,联合市场监管部门共清理违法广告、虚假广告127条。三是实行学科课程审核备案制,培训机构的培训班次、内容、招生对象、上课时间,要向教育部门备案,并主动接受社会监督。

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